•با وجود مشکلاتی که دانشگاههای آمریکا در جذب دانشجویان بینالمللی با آنها مواجه هستند، دولت ترامپ قصد دارد محدودیتهای تازهای را بر آن دسته از دانشجویان بینالمللی وضع کند که قصد دارند پس از فارغالتحصیلی، بر مبنای «آموزش اختیاری کاربردی» (OPT) در آمریکا کار کنند. این محدودیت شامل دانشجویان چینی نیز که بیشترین سهم را در میان دانشجویان بینالمللی آمریکا دارند، خواهد بود.
•OPT به دانشجویان بینالمللی اجازه میدهد که معمولاً پس از فارغالتحصیلی، 12 ماه یا 24 ماه در مشاغل مربوط به رشتههای علوم، فناوری، مهندسی و ریاضیات (STEM) کار کنند. محدودیتهای پیشنهادی دولت ترامپ از جمله به دنبال حذف «مدت اقامت» است؛ محدودیتی که به نظر دانشگاهها با الزامی کردن درخواست دانشجویان بینالمللی برای اجازه اقامت و ادامه تحصیل از طرف نهادهای دولتی، صرفاً باعث ابهام بیشتر میشود.
•در سال 2018 نیز دولت آمریکا در قالب طرحی مشابه، درصدد وضع محدودیتهایی بر ورود دانشجویان چینی و OPT بود که مجلس سنا آن را رد نمود.
•طرفداران دولت ترامپ ادعا میکنند که مبنای این سیاست مهار کرونا است و این که بیشتر دانشجویان چینی پس از اتمام تحصیل به چین بازمیگردند. این در حالی است که براساس دادههای «بنیاد ملّی علوم»، 90 درصد از دانشجویان چینی مقطع دکتری در رشتههای STEM، تا 10 سال پس از فارغالتحصیلی در آمریکا میمانند. بنابراین سیاست جدید دولت ترامپ دانشجویان چینی را تشویق میکند که پس از فارغالتحصیلی به چین بازگردند که اتفاقاً مطلوب دولت چین نیز میباشد.
•همچنین، طبق مطالعات دانشگاه مریلند، محدود کردن OPT، تا سال 2028 نرخ بیکاری را تا 15 صدم درصد افزایش خواهد داد. این پژوهش در ادامه میافزاید که بر اثر این سیاست، تا سال 2028، 443000 شغل از دست خواهند رفت که به معنای کاهش 255000 موقعیت شغلی برای کارگران بومی آمریکا است. در نتیجه، برخلاف ادعای دولت آمریکا، کارگران خارجی باعث ایجاد اشتغال برای کارگران آمریکایی میشوند و مهارتهای بیشتری را جذب بازار آمریکا میکنند.
•افزون بر این، یکی از اساتید اقتصاد در آمریکا با بررسی دادههای سالهای 2008 تا 2016 درباره دانشجویان بینالمللی رشتههای STEM که برای OPT و STEM OPT تایید شدهاند، به این نتیجه رسیده است که در مشاغل مربوط به رشتههای STEM که در آنها سهم دانشجویان خارجی دارای OPT بیشتر است، نرخ بیکاری پایینتر است.
•بنابراین این دانشجویان خارجی منبع انسانی مهمی برای افزایش اشتغال و رونق اقتصادی هستند. به همین دلیل، سایر کشورها به ویژه کانادا و استرالیا نسبت به آمریکا محدودیتهای کمتری در زمینه جذب دانشجویان بینالمللی به بازار کار پس از فارغالتحصیلی دارند. مثلاً طبق آمار «دفتر آموزش بینالملل کانادا»، شمار دانشجویان هندیِ در حال تحصیل در دانشگاههای کانادا، از 76075 نفر در سال 2016 به 172625 در سال 2018 رسیده است که از افزایش 127 درصدی حکایت دارد.
منبع:
https://www.forbes.com/sites/stuartanderson/2020/05/04/next-trump-immigration-target-opt-for-international-students/#2b84dc045f98